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以检察文化助推检察工作创新发展调研报告
时间:2019-02-17  作者:石拐区人民检察院党组书记、检察长 马艳丽  新闻来源:  【字号: | |
  【摘要】文化是民族的血脉,是人民的精神家园。检察文化是检察机关的灵魂,是检察事业发展的根本动力,建设检察文化,事关检察人员共同的价值追求。

  【关键字】检察文化 检察文化现状

  文化是民族的血脉,是人民的精神家园。检察文化是检察机关的灵魂,是检察事业发展的根本动力,其核心是检察机关的先进价值观、科学发展观、和谐检察观,它是理念形态文化、物质形态文化和制度形态文化的复合体,其发展方向直接影响检察机关的执法公信力。

  一、检察文化的概念和作用 

  检察文化及检察文化建设,是检察机关履行法律监督职能过程中衍生的法律文化,伴随着中国特色社会主义检察事业的发展而不断丰富完善,检察文化建设涵盖了检察思想政治建设、执法理念建设、行为规范建设、廉政文化建设、职业道德建设等等,是一项宏大的系统工程,需要我们深入研究,精心实践,大力推进。检察文化对各项检察工作的发展发挥着不可替代的作用,表现如下:

  1.检察文化是检察事业发展的动力源泉。习近平总书记在文艺工作座谈会上谈到:“文化是民族生存和发展的重要力量。人类社会每一次跃进,人类文明每一次升华,无不伴随着文化的历史性进步。”而我国的法治文化更是包含法律制度结构和法律观念结构,包含民主、人权、平等、自由、正义、公平等价值在内的人类优秀文化类型。作为在此基础上建立的检察机关,追求的就是法治理念和法治思维的确立,从而建立和运行在此理念支配下相应制度和组织机构。一旦自身文化建设成为发展的“短板”,文化的指引和导向作用就会使自身发展遇到瓶颈,而正面、先进的检察文化则会从内外两方面促进检察事业的不断向前发展,并为之提供不竭动力。 

  2.检察文化是展现检察机关社会形象、公信力的重要平台。检察形象是检察文化的综合表现。通过树立公正、高效、廉洁、文明的良好检察形象能对社会产生积极的影响,从而增强检察机关整体形象的认同感和说服力,提高检察机关的公信力。

  3.检察文化是提升检察队伍内部精神力量和职业道德的精神纽带检察文化是检察官在行使宪法和法律赋予的职权过程中形成的价值观念、思维模式、道德准则、精神风范、检察礼仪等精神财富。先进的检察文化能够反映检察机关和检察人员积极进取的时代风貌, 能够培育检察人员敬业、勤业、精业精神,反映检察人员的道德准则和行为标准。通过开展各种检察文化活动,着力强化职业自律,有力陶冶职业情操,大力提升检察人员的整体素质和业务能力,对构建一支忠诚、清廉、公正、严明的检察官队伍具有重要作用。

  4. 有利于提高检察机关的工作效率和工作质量。检察文化不仅是检察工作的根基,更是创新检察工作的先领。先进的检察文化能够形成一种新的管理思想和管理模式,有助于各项检察工作的顺畅开展,检察机关办理的案件数量和质量都能有所提高,将会给检察事业迎来一个新的高峰。

  二、检察文化建设经验

  近年来,石拐区检察院坚持深入推进“文化育检”工程,不断创新和丰富检察文化建设的内容和形式,检察文化对检察工作的巨大推动力已经初步显现。

  1.以检察理念文化为灵魂,凝聚队伍精神内核将检察文化建设纳入检察工作发展总体规划,坚持把检察文化与队伍建设、业务建设、人才建设、机关形象建设结合,内强素质,外树形象推动石检文化建设。以深化“学习型党组织”和“学习型检察院”为载体,石拐区检察院努力为干警搭建学习平台,培育博学笃行,知行合一的文化精神,营造浓厚的学习气氛。落实“三会一课”学习制度,积极开展检察长、支部书记带头讲党课活动,进一步增进党性修养。

  2.以检察行为文化为表现,塑造队伍精神风貌特色鲜明的主题活动是检察文化建设的有形推手。石拐区检察院以文化阵地建设为依托,进一步提升队伍素能。利用法定假日及传统节日重大历史事件纪念日等,开展形式多样的庆祝、纪念活动,充分展现了广大检察干警健康向上的精神风貌,进一步增强了检察队伍的凝聚力和战斗力。此外还组织干警前往井冈山接受“两学一做”党性教育,参观大青山抗日游击根据地馆,重温革命历史,缅怀革命先烈,接受革命洗礼,提高党性修养,在潜移默化中提升干警的精气神,点燃干警谋事创业的热情和决心。  

  3.以检察廉政文化为抓手,紧绷队伍自律之弦。廉政文化建设是检察机关建设的核心和根本,是每名检察干警的“生命线”石拐区检察院牢固树立廉洁从检理念,每逢有新干警入职、中层干部任职,院领导都会在廉政谈话室与他们进行廉政谈心谈话,拉近了领导班子和干警之间的距离,进一步增强石检队伍的凝聚力和向心力。石拐区检察院通过不断探索检察廉政文化建设新途径,使廉政文化理念真正入耳、入脑、入心。 

  4.以检察环境文化为平台,展示队伍文化内涵先进理念凝聚力量,优美环境滋润心灵。石拐区检察院在技侦大楼的设置图书室、健身区、活动区,为检察人员在工作之余放松身心提供条件,走进大楼,浓郁的文化气息犹如春雨润物,浸润着每一个角落,使干警受到潜移默化的文化熏陶。检察文化的欣欣向荣为检察事业的科学发展提供了重要的力量源泉,石拐区检察院将继续坚持用社会主义核心价值体系引领检察文化建设,用检察文化建设来培育检察精神、提升职业素养、规范执法行为、塑造良好形象、陶冶高尚情操,全面提升检察工作水平,为促进区域经济发展、维护社会和谐稳定作出新贡献。

      三、目前基层检察文化建设的现状

  1.基层检察文化建设受制于客观条件。当前,基层检察文化建设不仅缺乏对其客观的正确认识,同时在形式,载体的等平台建设上也往往受制于客观条件的完善情况。由于对检察文化内涵的认识还不够全面、准确,对检察文化作用的理解还不够深入到位,片面强调机关的环境和娱乐文化,离开了检察机关的精神文化建设,单纯的物质文化建设追求使得失去了文化建设的意义;同时有的地方把检察文化建设等同全体干警的思想政治教育、业务学习和业务活动的开展,并没有把文化建设放在整体检察文化建设的大背景下来实施,与检察干警的年龄结构、文化背景、心理因素、业务能力、工作投入、思想认识政治素养等方面割裂开来,限制了检察文化功能的发挥。加之原本需要建设的形式、载体等内容往往过于单一,直接导致了基层检察文化处于“用于娱乐身心”的错误地位。

  2.检察文化建设文化内核、文化底蕴不突显。在现实生活中,我们往往会发现有的地方将自身检察文化建设紧扣政策方针,紧紧围绕路线和指导,在表面上看起来如火如荼建设的下,其实际效能却很有限,文化内核、文化底蕴不突显、不鲜明,首先就会导致内部文化受众对自身文化建设的“疲态”,失去感染力和号召力。其次,对外就会造成空有骨架,缺少血肉的状况,向外失去吸引力和公信力。

  3.检察文化公众吸引力缺乏,社会传播效应偏低。结合我院的实际情况,我院从新闻、报纸、宣传、网络等多方面进行自身文化建设,而其中我院检务公开和“两微一平台”是将自身文化建设与社会进行沟通的主要方式,也是与群众接触最广泛的方式,但从其点阅量来看,群众对案件查办稳居首位,而其余的内容基本处于无人问津的尴尬局面。其中原因众多,但检察文化公众吸引力缺乏,导致社会传播效应偏低却是不争的事实。 

  、基层检察文化的发展方向

  1.做好检察文化与传统文化的衔接,把检察文化做“厚” 

  检察文化的核心价值是理想信念而理想信念又是检察精神的反映。正确的理想信念是党的凝聚力、号召力、战斗力的源泉,是党的先进性的灵魂,然而如果我们在检察文化的建设上采取片面的喊口号、摇旗帜得方法,必然导致理想信念的缺失,甚至会导致目标、方向的偏离。特别是当前形势复杂多变,各种思想文化激荡,我们的队伍中一些人面对腐朽生活方式和错误思想观念的侵袭,出现了迷茫、困惑和动摇,甚至走向犯罪道路,认为归根还是由于检察文化做的不扎实,做的不“走心”,造成检察文化建设“轻浮化”。把我们历有的语言符号、风俗习惯等融入到检察文化建设当中,在普及和建设的过程中,其认同感和认可度就会大大增强,就会产生事半功倍的效果。

   2.把检察文化与地方地域特色文化搭桥,把检察文化做“精”检察文化作为社会主义先进文化的重要组成部分,它反映了当代检察人员的价值取向,是检察机关主流精神与新形势、新要求相结合的产物,是现实中社会文化与检察工作实际接轨的产物。可以说检察文化既有共性的一面,也应有其鲜明的个性,若想保持检察文化具有无限生命力,保持对检察干警的号召力和感召力。汲取当地人文历史的精华,结合地方自身特点、历史渊源和发展趋势创新文化内涵,由此形成的个性鲜明的检察文化,就会更加精致,加上这样的文化建设者一般都来自本土,其“精彩度”也就更明显,那么,无论从提高社会影响力,增强内部凝聚力,都是有益的尝试。 

   3.将检察文化扎根“三位一体”总要求,把检察文化做“优”通过着力构建良好的检察文化氛围,在精神文化建设上,使生活在其中的每个成员都能在思想观念、价值取向等方面与现实文化产生认同,将现实文化与检察工作实际接轨;在行为文化上,使生活在其中的每个成员都能在心理因素、行为准则等方面对人的精神、心灵的塑造;而在物质文化建设上,增强对其的客观认识,加大对其的物质投入,更好地为检察事业的发展提供强大精神动力,有效推动检察工作创新发展。与此形成以坚持检察精神文化、行为文化、物质文化为内容的“三位一体”且同步推进的检察文化建设工作格局,追求精神文化建设上的共同价值体系,追求行为文化建设的共同行为规范,实现以检察文化载体为核心的物质文化建设。就我们全方位,多角度的打造最“优”检察文化提供了明确的方向。 

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