本报北京2月9日电(全媒体记者闫晶晶)2月9日上午,最高人民检察院召开“深入推进‘食药安全益路行’检察公益诉讼监督”新闻发布会并发布6件典型案例,为纵深推进监督活动提供示范引领。
最高检公益诉讼检察厅厅长徐向春介绍,这批案例紧扣人民群众最关心、最直接、最现实的食药安全问题,覆盖“从线下到线上”“从处方到药箱”“从城市到农村”等关键场景,既有督促行政机关依法履职、补齐监管短板的行政公益诉讼案件,也有依法追究侵害公益法律责任的民事公益诉讼案件,体现了检察机关在食药安全领域持续推进“高质效办好每一个案件”的价值追求。徐向春从三个方面介绍了这批典型案例的鲜明特点:
——从监督领域看,坚持民生导向,突出对食药安全关键环节的精准监督。在食品安全方面,如海南省东方市检察院针对当地特色餐饮“老爸茶”违规使用添加剂等问题开展监督;云南省蒙自市检察院聚焦当下热门的网络餐饮预制菜食品安全,填补了新业态监管盲区;河南省洛阳市瀍河区检察院锁定保障2000余万群众的“菜篮子”,有效推动农贸市场食品安全问题集中整治和长效治理等。在药品安全方面,北京铁路运输检察院敏锐发现了通过网络虚假问诊变相销售禁售药品这一隐蔽性较强的新问题等。
——从办案方式看,坚持刚柔并济,充分发挥行政公益诉讼与民事公益诉讼的制度功能。在办理行政公益诉讼案件中,突出“递进式监督”和“以诉促治”,对于整改不到位、久拖不决的问题,坚持“当诉则诉”。在办理重庆市忠县“农村饮用水安全”案件中,检察机关在跟进监督中发现整改不彻底,遂依法提起行政公益诉讼,以“诉的确认”推进公益保护。在湖南省益阳市检察院办理的“安化黑茶”民事公益诉讼案件中,检察机关通过准确适用民事实体、程序法律规定,追究未经依法清算而注销企业的股东惩罚性赔偿等民事责任,弥补了行政执法的不足,既让违法者承担了应有的法律责任,又以个案警示震慑了潜在的违法者,维护了法治化市场秩序。
——从治理效果看,坚持源头治理,推动实现“办理一案、治理一片”的成效。6件典型案例并未止步于个案的办结,均注重延伸办案职能,通过推动开展专项整治、健全制度机制、堵塞监管漏洞,真正实现“办理一起案件、规范一个行业、守护一方安全”的治理目标,切实为人民群众“舌尖上的安全”和用药安全筑起坚实的司法屏障。